設法「周」延，正當性何在？

設法「周」延，正當性何在？

吳易翰

台北縣升格是大家長久以來的期待，民進黨團議會成員也都是持支持的立場，但是我們堅決「反對延選」。反對理由基於民意代表「定期改選」為代議民主正當性之要件，大法官釋字二六一號解釋亦曾肯認之，四年一任是代議士與選民在選前所訂定的「契約」，若因升格而延選，是一個被迫「跳票行為」，等於為施政不佳的周錫瑋「解套」，也陷身為民意代表的台北縣議員於不義。

我國憲法第一百七十一條：「法律與憲法牴觸者無效」。憲法具有國家根本大法之地位，位居法規範金字塔之頂端，統制其他法規，若執意以升格而延選，不但牴觸自由民主憲政秩序，恐有違憲之虞。日前，民進黨中央民調已顯示，有五成四民眾反對「北縣升格，縣長延選」，可見多數民意是不支持的。透過選舉提供政權的合法性，是民主常態，選舉制度的設計是為了實踐民主政治的內涵，若選舉制度只淪為政治操作的工具，遊戲規則朝令夕改，形同有選舉而無民主。故「延選一事」請執政當局三思！

（作者為民進黨台北縣議會黨團秘書）2009.5.20 刊登於台灣時報頭家心聲